
Tot nu toe hebben de EU, haar lidstaten en Europese financiële instellingen gezamenlijk brede steun verleend aan Oekraïne en de Oekraïense bevolking. In mei 2023 bedroeg de totale steun 70 miljard euro.
Helaas blijft de oorlog verwoesting aanrichten. De EU houdt zich aan haar belofte om Oekraïne zo lang als nodig bij te staan. Daarom stelt de Commissie extra financiële steun voor zodat Oekraïne financieel boven water blijft, wederopgebouwd kan worden en kan moderniseren, en tegelijk belangrijke hervormingen door kan voeren met oog op het EU-lidmaatschap. Totaal bedrag van dei extra steun voor de periode 2024-2027: 50 miljard euro.
De financiële steun, die de vorm neemt van een ‘financiële faciliteit’, berust op drie pijlers:
- Pijler I — subsidies en leningen: om in aanmerking te komen voor deze steun zal de regering van Oekraïne een plan moeten opstellen voor het herstel, de wederopbouw en de modernisering van het land. Ook zal zij een gedetailleerde beschrijving moeten geven van de hervormingen en investeringen die zij met het oog op toetreding tot de EU wil realiseren. De middelen in het kader van deze pijler van de faciliteit zullen worden verstrekt op basis van de uitvoering van het plan. Voor de uitbetalingen zullen met de EU een reeks voorwaarden en een tijdschema worden overeengekomen. Er zal veel nadruk worden gelegd op de hervorming van het openbaar bestuur, goed bestuur, de rechtsstaat, corruptiebestrijding en goed financieel beheer;
- Pijler II — een specifiek investeringskader voor Oekraïne om publieke en particuliere investeringen aan te trekken en te mobiliseren voor het herstel en de wederopbouw van het land, ter ondersteuning van het plan;
- Pijler III — technische bijstand (bv. expertise op het gebied van hervormingen, steun aan gemeenten, het maatschappelijk middenveld,..) en andere vormen van bilaterale bijstand die normaal gesproken beschikbaar zijn voor pretoetredingslanden in het kader van het instrument voor pretoetredingssteun (IPA) en die ook de doelstellingen van het Oekraïneplan ondersteunen.
De faciliteit en de uitvoering ervan zullen berusten op een robuust kader voor transparantie, audit en controle, teneinde de financiële belangen van de EU te beschermen.
Het is nu aan het Europees Parlement en de Raad om het voorstel te bestuderen in het kader van de tussentijdse evaluatie van het MFK. Als het plan eenmaal is opgesteld, zal Oekraïne worden verzocht de voorgenomen hervormingen en investeringen nader toe te lichten. Na dit plan te hebben beoordeeld, zal de Commissie bij de Raad een voorstel tot goedkeuring indienen en de voorwaarden vaststellen waaraan Oekraïne moet voldoen om toegang te krijgen tot steun uit de faciliteit.
Meer informatie
Factsheet (EN) EU-solidariteit met Oekraïne
Keynote speech by President von der Leyen at the Ukraine Recovery Conference 2023
Bijzonderheden
- Datum publicatie
- 20 juni 2023
- Auteur
- Vertegenwoordiging in België