Le paquet de cette année réaffirme que l’élargissement figure parmi les priorités essentielles de l’Union européenne. Il confirme également que l’adhésion de nouveaux États membres – le Monténégro, l’Albanie, l’Ukraine, la République de Moldavie, la Serbie, la Macédoine du Nord, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, la Turquie et la Géorgie – est de plus en plus à portée de main.
L’élargissement constitue un objectif politique clair du présent mandat. La Commission s’attache à garantir la préparation des pays candidats et candidats potentiels, ainsi que la capacité de l’Union à accueillir de nouveaux membres.
« Une Union plus large, c’est une Europe plus forte et plus influente sur la scène mondiale » Ursula von der Leyen
Chaque élargissement a rendu notre Union plus forte. Lorsque dix pays ont adhéré à l'UE en 2004, il s'agissait de la plus grande expansion jamais réalisée par l'Union. Au cours des deux décennies qui ont suivi, les nouveaux arrivants ont vu leur niveau de vie doubler, le chômage chuter de près de la moitié, l'espérance de vie passer de 75 à 79 ans, la pauvreté et l'exclusion sociale chuter fortement et 6 millions de nouveaux emplois ont été créés. Pour les membres actuels, le commerce a plus que quintuplé depuis, tandis que 20 millions d'emplois ont également été créés. Pour l'ensemble de l'UE, le marché unique a gagné 74 millions de nouveaux consommateurs à l'époque et l'économie de l'UE a progressé de 27 % malgré les crises mondiales.
L’élargissement : un processus fondé sur le mérite
La poursuite d’une approche fondée sur le mérite demeure essentielle pour la réussite du processus d’adhésion. C’est pourquoi, en plus de l’évaluation, le paquet contient également des recommandations spécifiques à l’attention de chaque partenaire, ainsi que des orientations sur les priorités de réforme.
Les conclusions et recommandations détaillées sont disponibles dans les rapports consacrés au Monténégro, à l’Albanie, à l’Ukraine, à la République de Moldavie, à la Serbie, à la Macédoine du Nord, à la Bosnie-Herzégovine, au Kosovo, à la Turquie et à la Géorgie.
Un engagement soutenu par l’UE
La Commission demeure pleinement engagée à soutenir les futurs États membres dans ce processus, notamment par une intégration progressive dans le marché unique, qui renforce les liens avec l’Union avant même l’adhésion.
L'Union européenne soutient le renforcement des institutions, la gouvernance démocratique et les réformes de l'administration publique dans ces pays. Car, comme le souligne la présidente von der Leyen « L’adhésion à l’UE est une offre unique — une promesse de paix, de prospérité et de solidarité. Avec les réformes adéquates et une volonté politique forte, nos partenaires peuvent saisir cette opportunité. »
Prochaines étapes
Le Conseil va examiner les recommandations formulées par la Commission et prendre des décisions sur les prochaines étapes du processus d'élargissement.
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Détails
- Date de publication
- 4 novembre 2025
- Auteur
- Représentation en Belgique